十八歲公民權

18至19歲的青年,是社會上普遍認定的「甫成年人」,他們承擔著國家的未來、被稱為「台灣的希望」,卻無從用選票參與政治。年輕世代對各項議題的期待、需求與權益,往往較少受到主流政黨和政治人物的關注及重視。

賦予18歲投票權,不只是反思「權利與義務」關係的公平正義問題,更是我們架構社會整體想像的聲明:加入年輕人的政治參與,對台灣未來是無比重要的一件事。

2005年起,台灣少年權益與福利促進聯盟便開始倡議「18歲公民權」。儘管朝野政黨長期以來普遍表達對此議題的關切與共識,但落實下修「18歲公民權」這件事,卻始終沒有實現。如今,第十屆立法院各黨團已主動分別提修憲案;總統也在2020年5月20日的就職演說中表示,支持成立修憲委員會、並優先推動十八歲公民權。我們的目標,是在2022年底的地方選舉,一併辦理修憲的「公民複決」。

立法委員意見調查

在這個關鍵時刻,我們針對113位立法委員的修憲立場展開調查,以問卷方式蒐集立委對以下三個問題的立場:

截至2020年5月19日止,我們共回收84份問卷

回收的問卷中,委員們全數支持「18歲公民權」;然而,對於修憲方式及時程等技術問題,許多委員表達不同意見,表示在修憲案推動進程上,仍有許多尚待凝聚共識的空間。我們將持續追蹤。

點入下方頭像查看個別委員立場。

支持

以下委員對本方案三項問題皆表達支持。依問卷回覆時間排序。

鄭運鵬

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政黨:民主進步黨區域:桃園市電話:02-2358-6666粉絲專頁:鄭運鵬專頁 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

王定宇

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政黨:民主進步黨區域:台南市電話:02-2358-8211粉絲專頁:王定宇 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

趙正宇

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政黨:無黨籍區域:桃園市電話:02-2358-6896粉絲專頁:趙正宇 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

羅致政

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政黨:民主進步黨區域:新北市電話:02-2358-6871粉絲專頁:羅致政粉絲團 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

管碧玲

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政黨:民主進步黨區域:不分區電話:02-2358-8146粉絲專頁:管碧玲 (kuanbiling) 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

羅美玲

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政黨:民主進步黨區域:不分區電話:02-2358-8558粉絲專頁:立法委員 羅美玲 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

王婉諭

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政黨:時代力量區域:不分區電話:02-2358-6376粉絲專頁:王婉諭 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

張廖萬堅

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政黨:民主進步黨區域:台中市電話:02-2358-8281粉絲專頁:堅持.張廖萬堅 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

翁重鈞

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政黨:中國國民黨區域:不分區電話:02-2358-6101粉絲專頁:翁重鈞 粉絲團 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

張宏陸

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政黨:民主進步黨區域:新北市電話:02-23580-8066粉絲專頁:張宏陸 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

張其祿

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政黨:台灣民眾黨區域:不分區電話:02-2358-6391粉絲專頁:張其祿 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

高嘉瑜

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政黨:民主進步黨區域:台北市電話:02-2358-6711粉絲專頁:高嘉瑜 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

范雲

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政黨:民主進步黨區域:不分區電話:02-2358-6056粉絲專頁:范雲 FAN, Yun 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

林奕華

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政黨:中國國民黨區域:台北市電話:02-2358-6111粉絲專頁:立法委員林奕華 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

蘇震清

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政黨:民主進步黨區域:屏東縣電話:02-2358-6636粉絲專頁:蘇震清 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

莊競程

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政黨:民主進步黨區域:台中市電話:02-2358-8011粉絲專頁:莊競程 有志者是競程 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

萬美玲

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政黨:中國國民黨區域:桃園市電話:02-2358-6156粉絲專頁:萬美玲 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

邱顯智

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政黨:時代力量區域:不分區電話:02-2358-6581粉絲專頁:邱顯智 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

許智傑

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政黨:民主進步黨區域:高雄市電話:02-2358-6621粉絲專頁:許智傑 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

王美惠

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政黨:民主進步黨區域:嘉義市電話:02-2358-8561粉絲專頁:立法委員 王美惠 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

傅崐萁

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政黨:無黨籍區域:花蓮縣電話:02-2358-6208粉絲專頁:傅崐萁 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

林為洲

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政黨:中國國民黨區域:新竹縣電話:02-2358-6911粉絲專頁:立法委員林為洲 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

楊曜

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政黨:民主進步黨區域:澎湖縣電話:02-2358-6736粉絲專頁:楊曜Yangyao 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

蘇巧慧

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政黨:民主進步黨區域:新北市電話:02-2358-6191粉絲專頁:蘇巧慧 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

蔡壁如

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政黨:台灣民眾黨區域:不分區電話:02-2358-6696粉絲專頁:蔡璧如 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

邱泰源

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政黨:民主進步黨區域:不分區電話:02-2358-6116粉絲專頁:醫師立委邱泰源 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

徐志榮

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政黨:中國國民黨區域:苗栗縣電話:02-2358-6266粉絲專頁:徐志榮 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

楊瓊瓔

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政黨:中國國民黨區域:台中市電話:02-2358-8006粉絲專頁:好立委 楊瓊瓔 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

呂玉玲

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政黨:中國國民黨區域:桃園市電話:02-2358-6836粉絲專頁:立法委員 呂玉玲 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

謝衣鳳

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政黨:中國國民黨區域:彰化縣電話:02-2358-6031粉絲專頁:謝衣鳯 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

林宜瑾

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政黨:民主進步黨區域:台南市電話:02-2358-8316粉絲專頁:林宜瑾 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

賴瑞隆

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政黨:民主進步黨區域:高雄市電話:02-2358-6888粉絲專頁:賴瑞隆 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

陳椒華

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政黨:時代力量區域:不分區電話:02-2358-6291粉絲專頁:陳椒華 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

林思銘

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政黨:中國國民黨區域:新竹縣電話:02-2358-8226粉絲專頁:林思銘 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

趙天麟

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政黨:民主進步黨區域:高雄市電話:02-2358-6576粉絲專頁:趙天麟 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

羅明才

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政黨:中國國民黨區域:新北市電話:02-2358-6776粉絲專頁:羅明才 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

孔文吉

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政黨:中國國民黨區域:山地原住民電話:02-2358-8246粉絲專頁:立法委員孔文吉 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

邱志偉

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政黨:民主進步黨區域:高雄市電話:02-2358-6561粉絲專頁:邱志偉 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

溫玉霞

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政黨:中國國民黨區域:不分區電話:02-2358-6236粉絲專頁:立法委員溫玉霞 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

余天

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政黨:民主進步黨區域:新北市電話:02-2358-6036粉絲專頁:余天 Yu Tian 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

賴香伶

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政黨:台灣民眾黨區域:不分區電話:02-2358-6800粉絲專頁:賴香伶 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

廖國棟

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Sufin Siluko 政黨:中國國民黨區域:平地原住民電話:02-2358-8176粉絲專頁:廖國棟Sufin.Siluko

陳歐珀

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政黨:民主進步黨區域:宜蘭縣電話:02-2358-6220粉絲專頁:陳歐珀 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

蔣萬安

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政黨:中國國民黨區域:台北市電話:02-2358-8268粉絲專頁:蔣萬安 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

高虹安

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政黨:台灣民眾黨區域:不分區電話:02-2358-6541粉絲專頁:高虹安 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

江永昌

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政黨:民主進步黨區域:新北市電話:02-2358-8199粉絲專頁:立法委員 江永昌 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

李德維

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政黨:中國國民黨區域:不分區電話:02-2358-6781粉絲專頁:立法委員 李德維 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

蔡易餘

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政黨:民主進步黨區域:嘉義縣電話:02-2358-6388粉絲專頁:蔡易餘 家己人 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

許淑華

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政黨:中國國民黨區域:南投縣電話:02-2358-8356粉絲專頁:許淑華 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

莊瑞雄

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政黨:民主進步黨區域:不分區電話:02-2358-6366粉絲專頁:莊瑞雄-雄有戰力 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

蘇治芬

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政黨:民主進步黨區域:雲林縣電話:02-2358-6876粉絲專頁:蘇治芬 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

何志偉

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政黨:民主進步黨區域:台北市電話:02-2358-6356粉絲專頁:何志偉 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

林淑芬

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政黨:民主進步黨區域:新北市電話:02-2358-8186粉絲專頁:林淑芬 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

蔡適應

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政黨:民主進步黨區域:基隆市電話:02-2358-6686粉絲專頁:蔡適應 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持*複決綁2022地方選舉支持**

陳柏惟

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政黨:台灣基進黨區域:台中市電話:02-2358-8156粉絲專頁:陳柏惟 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

鍾佳濱

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政黨:民主進步黨區域:屏東縣電話:02-2358-6626粉絲專頁:鍾佳濱 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

林昶佐

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政黨:無黨籍區域:台北市電話:02-2358-6121粉絲專頁:林昶佐 Freddy Lim 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

葉毓蘭

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政黨:中國國民黨區域:不分區電話:02-2358-6299粉絲專頁:立法委員葉毓蘭 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

賴品妤

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政黨:民主進步黨區域:新北市電話:02-2358-8116粉絲專頁:賴品妤 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

林俊憲

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政黨:民主進步黨區域:台南市電話:02-2358-6931粉絲專頁:林俊憲 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉支持

保留

以下委員針對本方案部分問題未表態/不支持、或未回覆問卷。

*基於議事中立原則,游錫堃院長與蔡其昌副院長並未參與問卷填答。

游錫堃

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政黨:民主進步黨區域:不分區電話:02-2358-5858粉絲專頁:游錫堃 修憲落實18歲公民權未表態獨立處理、優先推動未表態複決綁2022地方選舉未表態

蔡其昌

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政黨:民主進步黨區域:台中市電話:02-2358-6151粉絲專頁:蔡其昌 修憲落實18歲公民權未表態獨立處理、優先推動未表態複決綁2022地方選舉未表態

柯建銘

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政黨:民主進步黨區域:不分區電話:02-2358-6106粉絲專頁:柯建銘 修憲落實18歲公民權未表態獨立處理、優先推動未表態複決綁2022地方選舉未表態

曾銘宗

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政黨:中國國民黨區域:不分區電話:02-2358-8286粉絲專頁:曾銘宗 修憲落實18歲公民權未表態獨立處理、優先推動未表態複決綁2022地方選舉未表態

李貴敏

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政黨:中國國民黨區域:不分區電話:02-2358-6707粉絲專頁:李貴敏 修憲落實18歲公民權未表態獨立處理、優先推動未表態複決綁2022地方選舉未表態

吳斯懷

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政黨:中國國民黨區域:不分區電話:02-2358-6901粉絲專頁:立法委員 吳斯懷 修憲落實18歲公民權未表態獨立處理、優先推動未表態複決綁2022地方選舉未表態

鄭麗文

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政黨:中國國民黨區域:不分區電話:02-2358-6866粉絲專頁:鄭麗文 修憲落實18歲公民權未表態獨立處理、優先推動未表態複決綁2022地方選舉未表態

廖婉汝

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政黨:中國國民黨區域:不分區電話:02-2358-6221粉絲專頁:微笑百合-廖婉汝 修憲落實18歲公民權未表態獨立處理、優先推動未表態複決綁2022地方選舉未表態

吳怡玎

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政黨:中國國民黨區域:不分區電話:02-2358-6231粉絲專頁:吳怡玎 修憲落實18歲公民權未表態獨立處理、優先推動未表態複決綁2022地方選舉未表態

陳以信

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政黨:中國國民黨區域:不分區電話:02-2358-8241粉絲專頁:陳以信 修憲落實18歲公民權未表態獨立處理、優先推動未表態複決綁2022地方選舉未表態

張育美

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政黨:中國國民黨區域:不分區電話:02-2358-8261粉絲專頁:張育美 修憲落實18歲公民權未表態獨立處理、優先推動未表態複決綁2022地方選舉未表態

邱臣遠

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政黨:台灣民眾黨區域:不分區電話:02-2358-6418粉絲專頁:邱臣遠 修憲落實18歲公民權未表態獨立處理、優先推動未表態複決綁2022地方選舉未表態

賴士葆

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政黨:中國國民黨區域:台北市電話:02-2358-8166 粉絲專頁:賴士葆 修憲落實18歲公民權未表態獨立處理、優先推動未表態複決綁2022地方選舉未表態

費鴻泰

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政黨:中國國民黨區域:台北市電話:02-2358-6990粉絲專頁:費鴻泰(阿力克司) 修憲落實18歲公民權未表態獨立處理、優先推動未表態複決綁2022地方選舉未表態

洪孟楷

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政黨:中國國民黨區域:新北市電話:02-2358-6811粉絲專頁:洪孟楷 修憲落實18歲公民權未表態獨立處理、優先推動未表態複決綁2022地方選舉未表態

吳秉叡

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政黨:民主進步黨區域:新北市電話:02-2358-6851 粉絲專頁:吳秉叡 修憲落實18歲公民權未表態獨立處理、優先推動未表態複決綁2022地方選舉未表態

林德福

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政黨:中國國民黨區域:新北市電話:02-2358-6995粉絲專頁:林德福 修憲落實18歲公民權未表態獨立處理、優先推動未表態複決綁2022地方選舉未表態

魯明哲

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政黨:中國國民黨區域:桃園市電話:02-2358-6681粉絲專頁:魯明哲 修憲落實18歲公民權未表態獨立處理、優先推動未表態複決綁2022地方選舉未表態

鄭正鈐

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政黨:中國國民黨區域:新竹市電話:02-2358-8121粉絲專頁:鄭正鈐 修憲落實18歲公民權未表態獨立處理、優先推動未表態複決綁2022地方選舉未表態

陳超明

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政黨:中國國民黨區域:苗栗縣電話:02-2358-6611粉絲專頁:陳超明-阿明哥粉絲團 修憲落實18歲公民權未表態獨立處理、優先推動未表態複決綁2022地方選舉未表態

江啟臣

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政黨:中國國民黨區域:台中市電話:02-2358-6726粉絲專頁:江啟臣 修憲落實18歲公民權未表態獨立處理、優先推動未表態複決綁2022地方選舉未表態

馬文君

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政黨:中國國民黨區域:南投縣電話:02-2358-6816粉絲專頁:立法委員 馬文君 修憲落實18歲公民權未表態獨立處理、優先推動未表態複決綁2022地方選舉未表態

劉建國

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政黨:民主進步黨區域:雲林縣電話:02-2358-8088粉絲專頁:劉建國 修憲落實18歲公民權未表態獨立處理、優先推動未表態複決綁2022地方選舉未表態

賴惠員

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政黨:民主進步黨區域:台南市電話:02-2358-6906粉絲專頁:賴惠員 修憲落實18歲公民權未表態獨立處理、優先推動未表態複決綁2022地方選舉未表態

林岱樺

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劉櫂豪

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政黨:民主進步黨區域:台東縣電話:02-2358-6286粉絲專頁:劉櫂豪 修憲落實18歲公民權未表態獨立處理、優先推動未表態複決綁2022地方選舉未表態

陳玉珍

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陳雪生

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高金素梅

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Ciwas Ali 政黨:無黨籍地區區域:山地原住民電話:02-2358-6051 粉絲專頁:高金素梅(吉娃斯。阿麗)

黃世杰

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吳思瑤

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洪申翰

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政黨:民主進步黨區域:不分區電話:02-2358-6081粉絲專頁:洪申翰 Sun-Han 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動未表態複決綁2022地方選舉支持

湯蕙禎

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鄭天財

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Sra Kacaw 政黨:中國國民黨區域:平地原住民電話:02-2358-6831粉絲專頁:鄭天財

吳琪銘

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政黨:民主進步黨區域:新北市電話:02-2358-6316粉絲專頁:吳琪銘 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉不支持

邱議瑩

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李昆澤

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劉世芳

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沈發惠

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陳瑩

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Asenay Daliyalrep 政黨:民主進步黨區域:平地原住民電話:02-2358-8276粉絲專頁:陳瑩

黃國書

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林楚茵

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伍麗華

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Saidai Tarovecahe 政黨:民主進步黨區域:山地原住民電話:02-2358-8258 粉絲專頁:伍麗華|Saidai /...

黃秀芳

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陳秀寶

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政黨:民主進步黨區域:彰化縣電話:02-2358-6881粉絲專頁:陳秀寶 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動未表態複決綁2022地方選舉支持

郭國文

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吳玉琴

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陳亭妃

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政黨:民主進步黨區域:台南市電話:02-2358-6761粉絲專頁:陳亭妃 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉未表態

陳明文

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政黨:民主進步黨區域:嘉義縣電話:02-2358-8101 粉絲專頁:陳明文 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉未表態

林文瑞

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政黨:中國國民黨區域:不分區電話:02-2358-6196粉絲專頁:林文瑞 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動支持複決綁2022地方選舉未表態

周春米

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政黨:民主進步黨區域:不分區電話:02-2358-8181粉絲專頁:周春米 立委 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動未表態複決綁2022地方選舉支持

陳素月

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政黨:民主進步黨區域:彰化縣電話:02-2358-6691粉絲專頁:陳素月 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動未表態複決綁2022地方選舉未表態

何欣純

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政黨:民主進步黨區域:台中市電話:02-2358-8388粉絲專頁:何欣純 修憲落實18歲公民權支持獨立處理、優先推動未表態*複決綁2022地方選舉未表態**

問答集

Q:什麼是公民權?

公民權指現代國家依法規定公民應享有的權利與應盡的義務;其中又包含「公民政治權」,即公民依法享有參與國家政治的權利,如:選舉權及被選舉權、參與公共治理的權利、知情權等。

Q:為什麼要推動18歲公民權?

權利與義務不對等
在台灣,年滿16歲就可以合法工作並報稅;年滿18歲就必須負完全的刑事責任、服兵役,甚至可參與公務員與司法官考試,然而,年滿18歲的國民,卻未被視為「公民」,要到20歲才擁有投票權,這是權利與義務不對等。

選民結構向高齡傾斜
根據內政部統計,2020年第一季台灣已進入人口負成長,緊接而來是邁入「超高齡社會」(超老年,高齡人口比例超過20%),隨著選民結構向中老年族群傾斜,可能影響政策走向,許多國家意識到這樣世代失衡的問題,近年紛紛下修投票年齡。

亞洲最後的20歲投票權民主國家
以台灣鄰近的民主國家為例,南韓今年初頒布《公職選舉法》修正案,將由總統,國會議員選舉投票年齡從19歲下修到18歲,四月的國會大選,是18歲青年首度行使投票權;日本在2014及2015年分別修法將投票年齡從20歲降為18歲,馬來西亞也在2019年下修投票年齡,從21歲降為18歲。其實,攸關國家永續發展的社會保險與年金制度,核四存廢等重大政策,以及至關年輕族群的高等教育、學費、學貸、基本工資等議題,都直接影響台灣的下一代,18與19歲的年輕人卻無法在各級選舉中,以選票向候選人施加影響力、表達意見。

賦予18歲投票權,不只是反思上述考量,更是我們架構社會整體想像的聲明:加入年輕人的政治參與,對台灣未來是無比重要的一件事。

Q:18歲夠成熟了嗎?

成熟是一個動態過程,因此很難定義在哪個階段、哪個年齡,一個人已經夠成熟了。試著反問一句:目前依法選舉權就是訂在20歲,那又是依什麼證據去說明20歲已經夠成熟了呢?

所以,問題不在什麼年紀已經夠成熟了,而是社會有沒有提供足夠的資訊、開放的討論空間,讓年輕人依據他獲取的訊息、他參與的論辯,去思考並行使他的公民權。

Q:修憲程序是什麼?

Q:為什麼要要求獨立處理,優先推動?

獨立處理、優先推動,就是個別審議、不受其他議題牽制(不「綁」其他修憲案)。若其他提案也獲得共識、並通過院會表決,將不影響數個修憲案同時交付人民複決。

基於過去立法院推動修憲的觀察,當同時討論其他修憲議題,經常因為各黨團為充分表達意見,持續論辯,造成修憲委員會的進度緩慢,甚至因「屆期不連續」原則而廢案。

本屆各黨團皆已表態支持18歲公民權修憲,若願意就單一提案個別審議,針對具有高度共識的提案獨立處理、優先通過,能確保本案不受其他尚需討論的提案拖累、延宕。同時,也展現朝野合作的風範,在本屆落實18歲公民權修憲的歷史里程碑。

Q:修憲耗費社會成本,應該併同其他議題一起討論?

立法院曾在第四、第八、第九屆提出與「18歲公民權」相關的修憲案,最終都未竟全功。2015年時,雖爲朝野最具共識的修憲議題,仍因有部分委員堅持與其他議題併案處理,最後仍協商破局,功虧一簣。一般民眾也對立法院包裹審查與表決的慣例,有所不解。

若有其他提案與「18歲公民權」一樣,獲得高度朝野共識,理當一併走修憲程序,但應個別審議、分別成案,以避免仍有歧見或尚未通盤審議之修憲提案彼此牽制、導致社會只能看到「全有」或「全無」的結果。

Q:為什麼複決要綁2022年底的地方選舉?

修憲複決須通過965萬同意票(½選舉人總額)的高門檻,唯有與大選同時舉辦,才能確保高投票率(2018年地方選舉投票率約65%,預估投票人數中要超過77%投同意,才能跨越複決門檻)。

下一次大選是2022年底的地方選舉。若要一同辦理修憲複決,修憲案的院會三讀需要在當年五月之前完成。從今起算,仍約有兩年的時間,可組成修憲委員會、完備朝野協商等程序。時程上應屬充裕。

另外,修憲複決不受公投法約束,所以與大選同時進行,適法性上應無疑慮。